{"id":199951,"date":"2021-08-27T19:13:14","date_gmt":"2021-08-27T17:13:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.myza.co.za\/la-feuille-de-route-du-mali-pour-une-paix-durable-ne-va-pas-assez-loin-en-depit-de-ses-objectifs-louables\/"},"modified":"2021-08-27T19:13:14","modified_gmt":"2021-08-27T17:13:14","slug":"la-feuille-de-route-du-mali-pour-une-paix-durable-ne-va-pas-assez-loin-en-depit-de-ses-objectifs-louables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.myza.co.za\/press\/la-feuille-de-route-du-mali-pour-une-paix-durable-ne-va-pas-assez-loin-en-depit-de-ses-objectifs-louables\/","title":{"rendered":"La feuille de route du Mali pour une paix durable ne va pas assez loin en d\u00e9pit de ses objectifs louables"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Avant le coup d’\u00c9tat militaire de 2012, le Mali \u00e9tait cit\u00e9 en exemple pour sa transition vers la d\u00e9mocratie, en Afrique de l’Ouest<\/a>. Ce n’est plus le cas. <\/p>\n

Les Maliens sont pris en tenailles entre le lourd h\u00e9ritage d’un pass\u00e9 colonial, une \u00e9conomie politique mondiale qui les a appauvris, un gouvernement avec des dysfonctionnements, de violents conflits interethniques et des attaques lanc\u00e9es par des terroristes et par leurs propres forces arm\u00e9es. Ce pays est consid\u00e9r\u00e9 comme l’\u00e9picentre d\u2019une r\u00e9gion r\u00e9put\u00e9e pour sa violence. Il n’est donc pas \u00e9tonnant que les perspectives pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 humaine au Mali soient devenues si sombres.<\/a><\/p>\n

En 2020, alors que les violences djihadistes et interethniques s’intensifiaient, le soutien au pr\u00e9sident malien, Ibrahim Boubacar Keita, s\u2019est effrit\u00e9. Et ce, en d\u00e9pit du fait qu’il avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu \u00e0 une large majorit\u00e9 en 2013 et r\u00e9\u00e9lu cinq ans plus tard. En ao\u00fbt 2020, \u00e0 l’approche des \u00e9lections, il a d\u00e9missionn\u00e9<\/a> apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 lors d’un coup d’\u00c9tat militaire. <\/p>\n

Puis, en mai 2021, le pays a connu son deuxi\u00e8me coup d’\u00c9tat<\/a> en neuf mois ; cette fois, perp\u00e9tr\u00e9 par certains dirigeants de la direction de transition elle-m\u00eame, au motif que le gouvernement de transition ne respectait pas sa propre charte. Quelques semaines plus t\u00f4t, un ancien chef rebelle qui avait pris part au processus de paix, avait \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9<\/a>. <\/p>\n

Des groupes violents, dont ceux li\u00e9s \u00e0 Al-Qa\u00efda et \u00e0 l’\u00c9tat islamique, lancent fr\u00e9quemment des attaques dans le nord, le centre et l’est du Mali, et leur pr\u00e9sence est de plus en plus notable<\/a> dans le sud du pays et au-del\u00e0 des fronti\u00e8res.<\/p>\n

C’est dans ce contexte que le Premier ministre malien, Choguel Kokalla Ma\u00efga, a annonc\u00e9<\/a> au Conseil national de transition au pouvoir, l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan d’action gouvernemental pour pr\u00e9parer les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives, respectivement en f\u00e9vrier et en mars 2022. Ce plan a \u00e9t\u00e9 rapidement approuv\u00e9 par le Conseil en place.<\/p>\n

Le plan en question comprend les contributions de 25 d\u00e9partements minist\u00e9riels sous la pr\u00e9sidence du Premier ministre, avec le soutien du Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement<\/a>. <\/p>\n

Les \u00e9l\u00e9ments fondamentaux du plan sont r\u00e9partis en quatre cat\u00e9gories : renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, conduite des r\u00e9formes institutionnelles, tenue des \u00e9lections et promotion de la bonne gouvernance. Ces domaines essentiels doivent \u00eatre pris en charge pour accro\u00eetre la confiance dans le processus de paix mis en place par les Accords de paix d’Alger de 2015<\/a> qui ont abouti \u00e0 un cessez-le-feu partiel dans certaines parties du pays.<\/p>\n

\u00c0 mon avis, il est peu probable ce plan va permettre d’att\u00e9nuer le conflit arm\u00e9 et de r\u00e9former les institutions de mani\u00e8re satisfaisante pour atteindre ainsi ses objectifs. Il ne m\u00e8nera \u00e0 une paix plus durable que s\u2019il est plus inclusif et s’il parvient \u00e0 associer ce qu’une professeure de r\u00e9solution des conflits, Pamina Firchow, d\u00e9crit comme la paix au quotidien au niveau local<\/a> avec les mesures visant \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n

Pour autant, cela ne signifie pas que ce plan doit \u00eatre ignor\u00e9 ou contrecarr\u00e9. Cela signifie plut\u00f4t qu’il doit \u00eatre approfondi pour la poursuite de ses objectifs.<\/p>\n

Renforcer la s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/h2>\n

Il s’agit de l’\u00e9l\u00e9ment central du plan. Le Premier ministre a lou\u00e9 les efforts des forces arm\u00e9es maliennes en ce qui concerne le maintien de la paix et a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9pondre aux attaques terroristes, en particulier dans les r\u00e9gions du nord et du centre du pays. <\/p>\n

Le plan pr\u00e9voit, n\u00e9anmoins, de mieux former et de mieux \u00e9quiper les militaires. Parall\u00e8lement, il contient un engagement \u00e0 d\u00e9militariser le pays, \u00e0 r\u00e9organiser la production \u00e9conomique en dehors des objectifs militaires, et \u00e0 r\u00e9int\u00e9grer les anciens combattants \u00e9tatiques ou non \u00e9tatiques dans l’\u00e9conomie civile en leur offrant une formation professionnelle et des possibilit\u00e9s d’emploi. <\/p>\n

Pour mener \u00e0 bien ces plans sur la s\u00e9curit\u00e9, le gouvernement promet de rendre les accords de paix d’Alger de 2015 plus inclusifs<\/a>.<\/p>\n

Une fa\u00e7on d’y parvenir serait d’int\u00e9grer certains des groupes arm\u00e9s non \u00e9tatiques dans l’arm\u00e9e nationale, afin de mieux prot\u00e9ger les communaut\u00e9s locales de la violence criminelle et des insurg\u00e9s intransigeants. Cela permettrait de faire r\u00e9gner une sorte de paix au quotidien qui fait actuellement d\u00e9faut sur les march\u00e9s, dans les \u00e9coles et dans les quartiers. <\/p>\n

Pourtant, le plan ne va pas aussi loin.<\/p>\n

R\u00e9formes politiques et institutionnelles<\/h2>\n

Un certain nombre de r\u00e9unions ont eu lieu, \u00e0 cet effet, ces derni\u00e8res ann\u00e9es. En se r\u00e9f\u00e9rant aux recommandations issues de ces forums, le plan pr\u00e9voit une s\u00e9rie de rencontres nationales qui donneront la parole, sans censure, \u00e0 tous les citoyens, \u00e0 partir du niveau local \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national.<\/p>\n

Le Premier ministre a donn\u00e9 l’assurance que les recommandations issues de ces rencontres seront applicables pendant les six mois restants de la p\u00e9riode de transition et ult\u00e9rieurement.<\/p>\n

Selon le Premier ministre, il existe <\/p>\n

\n

\u2026un besoin urgent de r\u00e9formes pour r\u00e9nover non seulement le cadre politique et pour adapter les textes fondamentaux de la R\u00e9publique, mais aussi pour doter notre pays d’institutions fortes et l\u00e9gitimes qui contribueront \u00e0 une stabilit\u00e9 politique et une paix sociale durables.<\/p>\n<\/blockquote>\n

En tant que tel, ce langage est peu convaincant venant de lui. Il a manifest\u00e9 tr\u00e8s peu d’int\u00e9r\u00eat pour la d\u00e9mocratie, locale ou nationale, tout au long de sa carri\u00e8re, \u00e0 commencer par son alliance \u00e0 ses d\u00e9buts avec l’ancien dirigeant autoritaire Moussa Traor\u00e9<\/a>.<\/p>\n

Des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales<\/h2>\n

Le plan d’action pr\u00e9voit des \u00ab \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales transparentes, cr\u00e9dibles et inclusives \u00bb pour permettre au Mali de revenir \u00e0 un \u00ab ordre constitutionnel normal \u00bb. Ce plan met l\u2019accent, en particulier, sur l’inclusion des r\u00e9fugi\u00e9s et des personnes d\u00e9plac\u00e9es. Pour ce faire, un organe unique de gestion des \u00e9lections sera cr\u00e9\u00e9 pour garantir des \u00e9lections \u00e9lections libres et r\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n

Bien qu’il s’agisse d’un objectif fort souhaitable, les m\u00e9canismes permettant d’organiser de telles \u00e9lections n’existent pas. Alors, penser qu’ils pourraient \u00eatre cr\u00e9\u00e9s en si peu de temps n\u2019est pas r\u00e9aliste.<\/p>\n

On peut m\u00eame se demander si le Pr\u00e9sident et le Premier ministre ne pr\u00e9parent tout simplement pas le terrain pour une prolongation de la charte de 18 mois pour le gouvernement de transition et pour leurs r\u00f4les futurs de leaders au sein de celui-ci.<\/p>\n

Une bonne gouvernance et un pacte de stabilit\u00e9<\/h2>\n

Pour \u00e9radiquer la corruption, le plan pr\u00e9voit une \u00ab conf\u00e9rence sociale \u00bb qui donnera naissance \u00e0 un nouveau \u00ab pacte de stabilit\u00e9 sociale \u00bb. Celui-ci va servir de base de base au nouveau contrat social entre les citoyens et le gouvernement qui va \u00ab am\u00e9liorer les conditions de vie des populations et assurera une r\u00e9partition \u00e9quitable des richesses nationales \u00bb. <\/p>\n

En recourant \u00e0 des n\u00e9gociations et \u00e0 des compromis, la conf\u00e9rence s’attaquera aux causes profondes de la violence et des in\u00e9galit\u00e9s, et pas seulement \u00e0 leurs sympt\u00f4mes. Des fonds largement suffisants seront allou\u00e9s aux \u00ab services sociaux de base \u00bb, tels que la sant\u00e9 et l’\u00e9ducation, et serviront \u00e0 \u00ab harmoniser \u00bb les salaires de la fonction publique.<\/p>\n

Cet objectif est \u00e9galement louable, quoique vague. Il ne tient, pourtant, pas compte du fait que la forte d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de l’aide \u00e9trang\u00e8re peut entra\u00eener la rupture des relations entre les citoyens et l’\u00c9tat, rempla\u00e7ant alors la loyaut\u00e9 politique par le client\u00e9lisme. <\/p>\n

Un autre silence tout aussi r\u00e9v\u00e9lateur est l’absence de toute mention du travail accompli par la Commission verit\u00e9, justice et r\u00e9conciliation du Mali qui a interrog\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s et des personnes d\u00e9plac\u00e9es au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, afin de pr\u00e9parer le terrain pour des r\u00e9parations. <\/p>\n

Depuis 2004, je participe au processus de consolidation de la paix, en travaillant avec des enseignants, des artistes et des militants maliens, afin de pr\u00e9parer des cours de consolidation de la paix de niveau universitaire et des programmes communautaires dans le pays. Notre \u00e9quipe travaille, depuis 2016, avec cette Commission pour diffuser des informations sur les causes et les cons\u00e9quences de la violence arm\u00e9e au Mali et pour cr\u00e9er des supports destin\u00e9s \u00e0 pr\u00e9parer les citoyens aux dialogues locaux de consolidation de la paix. <\/p>\n

Le plan aurait, au moins, d\u00fb faire r\u00e9f\u00e9rence au travail de la Commission, en particulier \u00e0 son engagement aupr\u00e8s des r\u00e9fugi\u00e9s et des personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays.<\/p>\n

Conclusion<\/h2>\n

M\u00eame si la confiance dans l’accord de paix de 2015 et dans le gouvernement provisoire de 2020 a faibli, de nombreux Maliens pr\u00e9f\u00e8rent encore<\/a> la d\u00e9mocratie au parti unique et au r\u00e9gime militaire. C’est un signe encourageant. <\/p>\n

Il y a encore, certes, beaucoup \u00e0 faire avant qu’un nouveau gouvernement puisse \u00eatre \u00e9lu. Les g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s du plan d’action peuvent permettre au Pr\u00e9sident et au Premier ministre de prolonger la transition, mais c’est peut \u00eatre la seule br\u00e8che. De nouvelles \u00e9lections dans les circonstances actuelles pourraient contribuer \u00e0 accro\u00eetre la frustration sur le plan politique et conduire \u00e0 une recrudescence de la violence interethnique et une pr\u00e9sence terroriste accrue dans la r\u00e9gion, avec le Mali comme \u00e9picentre.<\/p>\n

Source: The Conversation<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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