{"id":219246,"date":"2022-03-14T13:15:59","date_gmt":"2022-03-14T11:15:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.myza.co.za\/la-guerre-russie-ukraine-decryptage-du-vote-des-pays-africains-a-lonu\/"},"modified":"2022-03-14T13:15:59","modified_gmt":"2022-03-14T11:15:59","slug":"la-guerre-russie-ukraine-decryptage-du-vote-des-pays-africains-a-lonu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.myza.co.za\/press\/la-guerre-russie-ukraine-decryptage-du-vote-des-pays-africains-a-lonu\/","title":{"rendered":"La guerre Russie-Ukraine: D\u00e9cryptage du vote des pays africains \u00e0 l\u2019ONU"},"content":{"rendered":"
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Ces derni\u00e8res semaines, le monde a \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin des situations les plus tendues<\/a> dans les relations internationales depuis la fin de la guerre froide avec l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Ces tensions \u00e9taient perceptibles pendant les d\u00e9lib\u00e9rations<\/a> et lors du vote des membres des Nations unies sur les r\u00e9solutions appelant la Russie \u00e0 mettre fin \u00e0 son invasion et \u00e0 retirer ses forces d’Ukraine. Ces \u00e9v\u00e9nements ont \u00e9galement permis de tester la r\u00e9sistance des alliances militaires et politiques. <\/p>\n

Les 54 pays<\/a> africains, (soit 27,97% de l’ensemble du vote) ont consid\u00e9rablement influenc\u00e9 le vote. <\/p>\n

Tout d’abord, une r\u00e9union avec les 12 membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 s\u2019est tenue le 25 f\u00e9vrier 2021. Les trois pays repr\u00e9sentant l\u2019Afrique, \u00e0 savoir: le Gabon, le Ghana et le Kenya, ainsi que huit autres pays ont vot\u00e9 pour la r\u00e9solution<\/a>. Cependant, la Russie a utilis\u00e9 son droit de veto pour la bloquer. Ce veto a incit\u00e9 les \u00c9tats-Unis et 94 pays \u00e0 convoquer une r\u00e9union d’urgence de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies le 27 f\u00e9vrier 2022, au cours de laquelle une motion similaire, mais non contraignante, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e. Il s’agit de la premi\u00e8re r\u00e9union d’urgence de cette Assembl\u00e9e depuis 40 ans.<\/p>\n

La r\u00e9solution pr\u00e9voyant, entre autres, la condamnation de la d\u00e9cision russe<\/a> \u00abd’\u00e9lever le niveau d’alerte de ses forces nucl\u00e9aires a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0 la majorit\u00e9 des deux tiers requises par la totalit\u00e9 des \u00c9tats membres. <\/p>\n

Les votes africains ont \u00e9t\u00e9 moins unanimes \u00e0 l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale qu’au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 o\u00f9 l’attribution des si\u00e8ges non permanents, m\u00eame s\u2019ils ob\u00e9issent \u00e0 une certaine r\u00e9partition g\u00e9ographique, n’oblige pas les pays repr\u00e9sentatifs \u00e0 \u00eatre les porte-paroles de leur r\u00e9gion.<\/p>\n

La majorit\u00e9 des pays africains s’est clairement rang\u00e9e du c\u00f4t\u00e9 de l’Ukraine \u2013 28 sur 54 (soit 51,85 %). Seule l’\u00c9rythr\u00e9e a vot\u00e9 contre cette r\u00e9solution. Mais pr\u00e8s d’un tiers d’entre eux se sont abstenus de prendre partie (soit 17 sur 54) \u2013 en supposant que l’abstention se situe \u00e0 mi-chemin entre le oui et le non. Huit pays \u00e9taient absents.<\/p>\n

Mes recherches ont port\u00e9 sur les similitudes et les diff\u00e9rences de r\u00e9actions des pays face aux crises. \u00c0 titre d\u2019exemple, je me suis pench\u00e9<\/a> sur la crise des r\u00e9fugi\u00e9s de 2015 en Europe et sur les r\u00e9actions contradictoires des pays d’Europe occidentale et orientale, que j\u2019ai expliqu\u00e9es par leurs identit\u00e9s diff\u00e9rentes, c’est-\u00e0-dire par \u00ab qui sommes-nous ? \u00bb. <\/p>\n

J’ai \u00e9galement examin\u00e9 le plan d’action conjoint de Valletta, un pacte d’immigration sign\u00e9 par l’Union europ\u00e9enne et l’Union africaine en r\u00e9action \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s. J’ai d\u00e9montr\u00e9 que le plan, qui a contribu\u00e9 \u00e0 relancer les relations entre l’UA et l’UE<\/a>, reposait sur l’interd\u00e9pendance qui permet aux parties de pr\u00e9server leurs int\u00e9r\u00eats (l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale pour les Europ\u00e9ens et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique pour les Africains), tout en reconnaissant (surtout les Europ\u00e9ens plus puissants) avoir besoin les unes des autres pour faire valoir ces int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n

Les recherches<\/a> effectu\u00e9es par des auteurs, tels que le politologue n\u00e9erlandais Erik Voeten, prouvent par ailleurs que le vote \u00e0 l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale est \u2013 en g\u00e9n\u00e9ral \u2013 motiv\u00e9 par des int\u00e9r\u00eats. Mais, comme l’a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le politologue am\u00e9ricain Alexander Wendt, ce qui constitue un int\u00e9r\u00eat d\u00e9pend de la perception de chaque gouvernement<\/a>, \u00e0 tel point que deux pays rivaux peuvent parfois voter pour la m\u00eame r\u00e9solution.<\/p>\n

Comme l’a indiqu\u00e9 Voeten, historiquement parlant, les tendances \u00e9lectorales ont \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9es par les grands probl\u00e8mes du moment. Dans les ann\u00e9es 1950, le colonialisme a oppos\u00e9 les pays europ\u00e9ens aux pays asiatiques et africains ; des ann\u00e9es 1960 aux ann\u00e9es 1980, c’\u00e9tait la guerre froide et la division entre les blocs de l’Est et de l’Ouest. Plus r\u00e9cemment, ces tendances \u00e9lectorales ont \u00e9t\u00e9 structur\u00e9es par le d\u00e9sir des pays en d\u00e9veloppement d’obtenir ou de pr\u00e9server l’aide des pays d\u00e9velopp\u00e9s et, de plus en plus entre le<\/a> clivage lib\u00e9ral, illib\u00e9ral des r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques et autoriatires. <\/p>\n

Ce clivage l’emporte sur les autres explications possibles des tendances \u00e9lectorales de la r\u00e9union d’urgence de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale sur l’invasion de l’Ukraine. Le degr\u00e9 de proximit\u00e9 d\u2019un pays avec l’Occident ou la Russiepeut peut aussi tenir lieu d’explication suppl\u00e9mentaire. <\/p>\n

La ligne de d\u00e9marcation<\/h2>\n

Le groupe des 28 pays africains en faveur de la r\u00e9solution \u00e9tait majoritairement compos\u00e9 de d\u00e9mocraties align\u00e9es sur l\u2019Occident<\/a> comme : le B\u00e9nin, le Botswana, le Cap-Vert, les Comores, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, la Gambie, le Ghana, le Kenya, le Lesotho, le Liberia, le Malawi, Maurice, le Niger, le Nig\u00e9ria, Sao Tom\u00e9-et-Principe, les Seychelles, la Sierra Leone, la Tunisie et la Zambie. <\/p>\n

Mais quelques r\u00e9gimes non d\u00e9mocratiques ou hybrides figuraient dans la liste, tels que la C\u00f4te d’Ivoire, le Gabon, la Libye, le Tchad, l’\u00c9gypte, la Mauritanie, le Rwanda et la Somalie. Ils avaient, toutefois, un point commun : le fait d\u2019\u00eatre des alli\u00e9s des Occidentaux, avec des liens \u00e9troits sur le plan militaire (des bases militaires et op\u00e9rations militaires conjointes contre les djihadistes).<\/p>\n

\u00c0 l’inverse, la plupart des 17 pays africains qui se sont abstenus ou qui, comme l’\u00c9rythr\u00e9e, ont vot\u00e9 contre la r\u00e9solution, sont des r\u00e9gimes autoritaires ou hybrides ; il s’agit, entre autres, de l’Alg\u00e9rie, de l’Angola, du Burundi, de la R\u00e9publique centrafricaine, du Congo, de la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale, de Madagascar, du Mali, du Mozambique, du Sud-Soudan, du Soudan, de la Tanzanie et du Zimbabwe. <\/p>\n

Certains de ces pays ont des liens militaires et id\u00e9ologiques \u00e9troits avec la Russie, datant parfois de la guerre froide, comme l’Alg\u00e9rie, l’Angola, le Congo, le Mozambique, le Zimbabwe, le Mali et la R\u00e9publique centrafricaine. <\/p>\n

Quelques exceptions \u00e0 la r\u00e8gle \u00e9taient, par ailleurs, notables. <\/p>\n

Un certain nombre de d\u00e9mocraties qui fonctionnent \u2013 la Namibie, l\u2019Afrique du Sud et le S\u00e9n\u00e9gal \u2013 se sont \u00e9galement abstenues. Toutes ont de fortes affinit\u00e9s avec l’Occident. Toutefois, dans le cas de la Namibie et de l’Afrique du Sud, leurs partis au pouvoir (respectivement Organisation du peuple du Sud-Ouest africain) ont re\u00e7u le soutien de l’Union sovi\u00e9tique pendant leurs luttes pour l’ind\u00e9pendance. <\/p>\n

Le cas du S\u00e9n\u00e9gal est plus d\u00e9routant, ce pays \u00e9tant le chouchou de l’Occident en raison de sa longue tradition d\u00e9mocratique. Le gouvernement s\u00e9n\u00e9galais a d\u00e9clar\u00e9<\/a> que son abstention \u00e9tait conforme aux \u00ab principes de non-alignement et de r\u00e8glement pacifique des diff\u00e9rends \u00bb. Cependant, la d\u00e9claration officielle<\/a> de son pr\u00e9sident, en tant que pr\u00e9sident en exercice de l’Union africaine, tout comme celle du pr\u00e9sident de la Commission de l’UA, pourraient \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es comme un soutien \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l’Ukraine.<\/p>\n

Ce clivage lib\u00e9ral et illib\u00e9ral v\u00e9hicule des points de vue de trois sortes. <\/p>\n

Premi\u00e8rement, le monde est boulevers\u00e9 par ce type de choc des civilisations pr\u00e9dit<\/a> par le politologue am\u00e9ricain Samuel P. Huntington, qui affirmait que l’identit\u00e9 culturelle serait la ligne de faille des conflits mondiaux. Celle-ci pr\u00e9parerait le terrain pour des civilisations mondiales : occidentale, chinoise, islamique, latine, slave et peut-\u00eatre africaine. Si l\u2019id\u00e9e qu\u2019il se faisait d’un affrontement \u2013 et de l’identit\u00e9 comme moteur \u2013 semble se concr\u00e9tiser, cette identit\u00e9 est fond\u00e9e sur l’id\u00e9ologie et non pas sur la culture, L’illib\u00e9ralisme ayant remplac\u00e9 le communisme.<\/p>\n

Simplement, nous n’avions pas encore atteint le stade du triomphe de la d\u00e9mocratie<\/a> proclam\u00e9 par le politologue am\u00e9ricain Francis Fukuyama, dans son livre intitul\u00e9 La fin de l’histoire, publi\u00e9 en 1992 apr\u00e8s la chute du mur de Berlin. <\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, les r\u00e9gimes autoritaires trouvent dans la proximit\u00e9 avec des r\u00e9gimes semblables un r\u00e9confort et un soutien pour leur survie et elle leur sert de police d’assurance. \u00c9tant donn\u00e9 que la Russie a affich\u00e9 sa d\u00e9termination \u00e0 secourir des r\u00e9gimes autoritaires, comme la Syrie, ces pays ne veulent pas \u00e9carter la possibilit\u00e9 de recourir \u00e0 son aide, en cas de menace pour leur survie.<\/p>\n

Troisi\u00e8mement, si la guerre en Ukraine s’intensifie au niveau mondial et qu’une guerre froide 2.0 englobant la Chine s’installe, les pays africains se r\u00e9partiraient en plusieurs blocs au lieu de pr\u00e9senter un front commun. <\/p>\n

Plac\u00e9 dans le contexte du partenariat renouvel\u00e9 entre l’UE et l’UA, ce clivage prend encore plus de sens maintenant que lors de leur sommet de Bruxelles, une semaine avant l’\u00e9clatement du conflit, au cours duquel ils avaient proclam\u00e9 une vision commune pour 2030 et cherch\u00e9 \u00e0 former une alliance strat\u00e9gique.<\/p>\n

En mati\u00e8re de d\u00e9mocratie et d’alignement, l’UE pourrait probablement poser plus d’exigences et cherchera naturellement \u00e0 approfondir ses relations avec des pays africains partageant les m\u00eames id\u00e9es.<\/p>\n

Source: The Conversation<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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