{"id":229087,"date":"2022-06-17T13:36:14","date_gmt":"2022-06-17T11:36:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.myza.co.za\/ce-que-linsurrection-intermittente-du-m23-nous-apprend-sur-la-recherche-precaire-de-lapaix-en-rdc\/"},"modified":"2022-06-17T13:36:14","modified_gmt":"2022-06-17T11:36:14","slug":"ce-que-linsurrection-intermittente-du-m23-nous-apprend-sur-la-recherche-precaire-de-lapaix-en-rdc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.myza.co.za\/press\/ce-que-linsurrection-intermittente-du-m23-nous-apprend-sur-la-recherche-precaire-de-lapaix-en-rdc\/","title":{"rendered":"Ce que l’insurrection intermittente du M23 nous apprend sur la recherche pr\u00e9caire de la\npaix en RDC"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Depuis mars 2022, les combats se sont intensifi\u00e9s dans l’est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) entre l’arm\u00e9e et le groupe rebelle Mouvement du 23 mars<\/a>, plus connu sous le nom de M23. Ce dernier aurait attaqu\u00e9 des positions de l’arm\u00e9e pr\u00e8s de la fronti\u00e8re avec l’Ouganda et le Rwanda. Un h\u00e9licopt\u00e8re des Nations unies s’est, en outre, \u00e9cras\u00e9 dans la zone de combat, faisant huit morts parmi les Casques bleus.<\/p>\n

Ces \u00e9v\u00e9nements ont fait la une des journaux du monde entier et ont provoqu\u00e9 une r\u00e9action<\/a> du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Ant\u00f3nio Guterres.<\/p>\n

La recrudescence des combats entre le M23 et les troupes gouvernementales a, en fait, commenc\u00e9 \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2021<\/a>. De surcro\u00eet, il s’agit que de l’un des nombreux conflits arm\u00e9s en cours dans l’est de la RDC o\u00f9, par ailleurs, les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es<\/a>, un groupe arm\u00e9 islamiste d’origine ougandaise, continue de massacrer des civils<\/a>, en d\u00e9pit des op\u00e9rations conjointes en cours entre l’Ouganda et la RDC. Une autre guerre impliquant nombre de groupes arm\u00e9s locaux et \u00e9trangers se d\u00e9roule dans les hauts plateaux d’Uvira et de Fizi<\/a>, non loin du Burundi. Et en Ituri, \u00e0 l’extr\u00e9mit\u00e9 nord-est de la RDC, diff\u00e9rents groupes arm\u00e9s, dont les factions de la CODECO, ne cessent de faire des ravages<\/a>.<\/p>\n

Pourtant, les affrontements de mars 2022 entre l\u2019arm\u00e9e congolaise et le M23 ont \u00e9t\u00e9 les plus meurtriers depuis une d\u00e9cennie. Cette situation soul\u00e8ve des questions importantes relatives \u00e0 la temporalit\u00e9 et au contexte que nous aborderons dans cet article.<\/p>\n

Nous avons tous deux entrepris des recherches sur la dynamique des conflits<\/a> dans l’est du Congo pendant de nombreuses ann\u00e9es, notamment sur le r\u00f4le des groupes arm\u00e9s dans la soci\u00e9t\u00e9<\/a>, l’interaction entre la mobilisation arm\u00e9e et la r\u00e9cente \u00e9pid\u00e9mie d’Ebola<\/a>, et la fragmentation des bellig\u00e9rants<\/a>.<\/p>\n

Dans le cadre de ces recherches, nous avons \u00e9galement analys\u00e9 l\u2019\u00e9volution du M23 depuis ses d\u00e9buts en 2012 jusqu’\u00e0 aujourd’hui. De notre point de vue, la recrudescence des activit\u00e9s du groupe depuis fin 2021 est sans doute une r\u00e9action aux tentatives de Kinshasa de mettre fin \u00e0 l’ins\u00e9curit\u00e9 dans l’est. Il se peut que, se sentant menac\u00e9, le M23 cherche \u00e0 renforcer sa position en cas d’\u00e9ventuelles n\u00e9gociations.<\/p>\n

La s\u00e9curit\u00e9, une priorit\u00e9<\/h2>\n

Le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi a fait de la s\u00e9curit\u00e9 dans l’est du Congo l’une de ses principales priorit\u00e9s. Il a essay\u00e9 diff\u00e9rentes strat\u00e9gies pour y parvenir, notamment des n\u00e9gociations<\/a> engag\u00e9es avec les groupes arm\u00e9s, un futur programme de d\u00e9mobilisation et de d\u00e9sarmement<\/a> et la d\u00e9claration de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge<\/a> dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri.<\/p>\n

Mais, comme des recherches r\u00e9centes l\u2019indiquent<\/a>, cette combinaison de tactiques a rarement \u00e9t\u00e9 efficace par le pass\u00e9.<\/p>\n

Il est donc peu probable que la multitude d’initiatives actuelle mette d\u00e9finitivement fin au M23 et aux autres r\u00e9bellions, tant que les probl\u00e8mes historiques sous-jacents qui alimentent la violence ne sont pas r\u00e9solus.<\/p>\n

La mont\u00e9e du M23<\/h2>\n

Cr\u00e9\u00e9 en avril 2012, le M23 se situe au croisement des dynamiques<\/a> de pouvoir locales, nationales et r\u00e9gionales<\/a>, o\u00f9 il prend part \u00e0 diff\u00e9rentes luttes pour le contr\u00f4le du territoire, des personnes et des ressources. Ces luttes sont li\u00e9es aux pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires de diff\u00e9rents r\u00e9seaux politiques et militaires transfrontaliers<\/a>, qui regroupent des acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques.<\/p>\n

Le M23 a rapidement acquis une notori\u00e9t\u00e9 internationale lorsqu’il a occup\u00e9 la ville de Goma<\/a>, capitale de la province du Nord-Kivu, pendant 10 jours en novembre 2012. Cette occupation faisait suite \u00e0 huit mois de combats intenses dans la r\u00e9gion de Rutshuru, dans la province du Nord-Kivu.<\/p>\n

Ces \u00e9v\u00e9nements ont consid\u00e9rablement embarrass\u00e9 la communaut\u00e9 internationale qui avait investi des milliards de dollars pour restaurer la paix et l\u2019autorit\u00e9 de l’\u00e9tat, notamment par le biais de sa mission de maintien de la paix de l’ONU<\/a>. Mais les soldats de la mission s’\u00e9tait content\u00e9 de jouer un r\u00f4le de spectateurs<\/a> lorsque le M23 a conquis Goma.<\/p>\n

M\u00eame si les rebelles se sont retir\u00e9s apr\u00e8s avoir subi une forte pression internationale, ils ont continu\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler des sites strat\u00e9giques cl\u00e9s, comme le poste frontalier de Bunagana en bordure de l\u2019Ouganda, qui leur procuraient des revenus importants provenant de la taxation.<\/p>\n

En fin de compte, la capacit\u00e9 du groupe \u00e0 d\u00e9fier le gouvernement congolais et l’ONU a caus\u00e9 sa d\u00e9faite.<\/p>\n

En 2013, une nouvelle composante de la mission onusienne de maintien de la paix a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e de d\u00e9manteler les groupes arm\u00e9s de l’est de la RDC : la Brigade d’intervention compos\u00e9e d’arm\u00e9es r\u00e9gionale qui avait fait du M23 sa principale cible. Des tensions internes ont, par ailleurs, provoqu\u00e9 une scission au sein du M23, laissant le groupe affaibli et contraint \u00e0 l\u2019exil en Ouganda et au Rwanda<\/a>.<\/p>\n

Apr\u00e8s sa d\u00e9faite, le M23 a sign\u00e9 un accord de paix avec le gouvernement<\/a> en d\u00e9cembre 2013, dans lequel il acceptait de d\u00e9mobiliser ses combattants et de se transformer en parti politique.<\/p>\n

Cependant, sous la direction du commandant Sultani Makenga, une partie du groupe est retourn\u00e9e en RDC d\u00e8s la fin 2016<\/a>. Cette situation \u00e9tait pr\u00e9visible car les accords de paix n’ont pas permis de r\u00e9gler les probl\u00e8mes sous-jacents des conflits.<\/p>\n

L\u2019histoire de la r\u00e9bellion<\/h2>\n

Une caract\u00e9ristique importante de la g\u00e9n\u00e9alogie des groupes arm\u00e9s auxquels le M23 appartient est qu’ils ont \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9s principalement par des commandants tutsi du Nord-Kivu. Historiquement parlant, ces commandants ont entretenu des liens \u00e9troits avec l’arm\u00e9e rwandaise. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, comme cela a \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9 \u00e0 l’un d’entre nous lors des multiples entretiens, plusieurs d\u2019entre eux ont rejoint le Front patriotique rwandais dans sa lutte pour renverser le r\u00e9gime extr\u00e9miste hutu du Rwanda, qui a perp\u00e9tr\u00e9 le g\u00e9nocide dans ce pays.<\/p>\n

L’une des principales forces motrices des r\u00e9bellions telles que le M23, a \u00e9t\u00e9 la situation pr\u00e9caire de la communaut\u00e9 tutsi au Nord-Kivu<\/a> en raison d’une conjonction de facteurs complexes et reli\u00e9s entre eux. Il s’agit en premier lieu, de la politique appliqu\u00e9e par l\u2019\u00e9tat colonial (1885-1960) et par le r\u00e9gime de Mobutu Sese Seko (1965-1997) qui consistait \u00e0 diviser pour r\u00e9gner.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 1990, le r\u00e9gime de Mobutu a aliment\u00e9 des conflits de longue dur\u00e9e entre des populations parlant kinyarwanda, tant hutu que tutsi, et d’autres communaut\u00e9s de l’est du Congo en refusant, les droits de citoyennet\u00e9 au premiers, ce qui a d\u00e9clench\u00e9 de violents conflits dans l’est<\/a>.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, il y a une propagande politique qui colle une fausse \u00e9tiquette \u00abd’immigr\u00e9s\u00bb et non de \u00abcitoyens\u00bb \u00e0 tous ceux qui parlent le kinyarwanda dans l’est de la RDC, malgr\u00e9 le fait que plusieurs communaut\u00e9s \u00abrwandophones\u00bb \u00e9taient pr\u00e9sentes en RDC depuis bien avant la colonisation<\/a>.<\/p>\n

Le fait que les Tutsi ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans plusieurs r\u00e9bellions soutenues par l’\u00e9tranger, en particulier le RCD-Goma, de 1998 \u00e0 2003, n’arrange pas les choses non plus.<\/p>\n

Enfin, des membres de l’\u00e9lite \u00e9conomique tutsi ont achet\u00e9 de vastes \u00e9tendues de terre dans un contexte marqu\u00e9 par l\u2019accaparement des terres par les \u00e9lites locales, dont de nombreux paysans ont \u00e9t\u00e9 victimes.<\/p>\n

En raison de tous ces facteurs, les Tutsi et les communaut\u00e9s parlant le kinyarwanda en g\u00e9n\u00e9ral font l’objet d’un ressentiment g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9. \u00c0 l’inverse, les Tutsi du Nord-Kivu d\u00e9plorent le manque de consid\u00e9ration et de protection qui leur est d\u00fb en tant que citoyens de la part de l’\u00e9tat congolais. D’o\u00f9 le soutien apport\u00e9 par ceux qui parlent le kinyarwanda aux r\u00e9bellions successives, afin de se prot\u00e9ger contre les groupes arm\u00e9s qui leur sont hostiles.<\/p>\n

Ce que l’avenir nous r\u00e9serve<\/h2>\n

Apr\u00e8s les premiers affrontements en mars et en avril de cette ann\u00e9e, le M23 a d\u00e9clar\u00e9<\/a> de mani\u00e8re unilat\u00e9rale, plusieurs cessez-le-feu. Il a \u00e9galement annonc\u00e9 sa volont\u00e9 de d\u00e9poser d\u00e9finitivement les armes. Puis, en avril, il a promis de se retirer des zones qu’il avait occup\u00e9es apr\u00e8s les combats de fin mars et a demand\u00e9 l\u2019instauration d\u2019un dialogue avec le gouvernement congolais<\/a>.<\/p>\n

Ces d\u00e9clarations ont \u00e9t\u00e9 faites au d\u00e9but d’un nouveau cycle de n\u00e9gociations entre les groupes arm\u00e9s et le gouvernement congolais \u00e0 Nairobi, sous l’\u00e9gide du pr\u00e9sident kenyan, Uhuru Kenyatta<\/a>. Le gouvernement congolais a pr\u00e9sent\u00e9 ces pourparlers comme \u00e9tant la derni\u00e8re chance pour les groupes arm\u00e9s de se rendre. Cette menace \u00e9tait suivie de l\u2019annonce d’une nouvelle force r\u00e9gionale<\/a> \u00e0 mettre en place pour combattre les groupes arm\u00e9s.<\/p>\n

Des combats ont cependant \u00e9clat\u00e9 par la suite entre l’arm\u00e9e congolaise et les unit\u00e9s du M23, les deux parties s\u2019accusant mutuellement d’\u00eatre \u00e0 l’origine des affrontements. En cons\u00e9quence, la principale faction du M23, dirig\u00e9e par Sultani Makenga, a \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9e<\/a> des pourparlers de Nairobi.<\/p>\n

A l’\u00e9chelle r\u00e9gionale, le retour du M23 co\u00efncide avec plusieurs changements importants<\/a>, \u00e0 savoir notamment des n\u00e9gociations en vue de l’adh\u00e9sion de la RDC \u00e0 la Communaut\u00e9 d’Afrique de l’Est et l’intervention militaire de l’Ouganda au nord de la zone d’op\u00e9ration du M23 pour combattre les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es.<\/p>\n

En outre, apr\u00e8s cinq ans de frictions entra\u00eenant la fermeture des fronti\u00e8res, les relations bilat\u00e9rales entre le Rwanda et l’Ouganda semblent s’am\u00e9liorer rapidement, en d\u00e9pit de la rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique et de la comp\u00e9tition pour le commerce et les projets d’infrastructure dans l’est de la RDC.<\/p>\n

Sur le terrain, au Nord-Kivu, d’autres groupes arm\u00e9s congolais ont r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle coalition<\/a> ad hoc, qui aurait \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9e par des responsables de l’arm\u00e9e congolaise, dans le but de combattre le M23.<\/p>\n

Ainsi, la r\u00e9bellion du M23 se retrouve dans le triangle frontalier minuscule mais hautement strat\u00e9gique, entre l’est de la RDC, le Rwanda et l’Ouganda, et au centre d’une \u00e9volution rapide en ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9 et la diplomatie locales et r\u00e9gionales.<\/p>\n

Cet article a \u00e9t\u00e9 initialement publi\u00e9 en anglais<\/a> le 22 mai 2022.<\/em><\/p>\n

Source: The Conversation<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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