{"id":235636,"date":"2022-08-30T14:46:55","date_gmt":"2022-08-30T12:46:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.myza.co.za\/le-senegal-a-reussi-un-nouveau-scrutin-pacifique-les-resultats-augurent-cette-fois-dun-grand-bouleversement-politique\/"},"modified":"2022-08-30T14:46:55","modified_gmt":"2022-08-30T12:46:55","slug":"le-senegal-a-reussi-un-nouveau-scrutin-pacifique-les-resultats-augurent-cette-fois-dun-grand-bouleversement-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.myza.co.za\/press\/le-senegal-a-reussi-un-nouveau-scrutin-pacifique-les-resultats-augurent-cette-fois-dun-grand-bouleversement-politique\/","title":{"rendered":"Le S\u00e9n\u00e9gal a r\u00e9ussi un nouveau scrutin pacifique: les r\u00e9sultats augurent, cette fois, d’un grand bouleversement politique"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

S’inscrivant dans une tradition de comp\u00e9tition multipartite vigoureuse, les \u00e9lecteurs s\u00e9n\u00e9galais se sont rendus aux urnes en juillet 2022<\/a>. Le S\u00e9n\u00e9gal fait partie des rares pays africains \u00e0 n\u2019avoir jamais connu de coup d’\u00c9tat militaire<\/a>. <\/p>\n

Le processus \u00e9lectoral en lui-m\u00eame n’avait rien d’extraordinaire pour les S\u00e9n\u00e9galais, cependant les r\u00e9sultats de l’\u00e9lection \u2013 et leurs cons\u00e9quences pour le contr\u00f4le d\u00e9mocratique \u2013 sont sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n

Pour la premi\u00e8re fois dans l’histoire contemporaine du pays, aucune coalition n’a obtenu la majorit\u00e9 absolue au parlement. <\/p>\n

Depuis l’annonce des r\u00e9sultats, la coalition au pouvoir a obtenu une promesse de soutien<\/a> de la part de Pape Diop, homme politique dont la coalition n\u2019a remport\u00e9 qu\u2019un seul si\u00e8ge parlementaire. Gr\u00e2ce \u00e0 son soutien, la coalition au pouvoir a r\u00e9ussi \u00e0 former tant bien que mal une majorit\u00e9.<\/p>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal se retrouve donc en terrain inconnu. De s\u00e9rieuses n\u00e9gociations pourraient \u00eatre n\u00e9cessaires pour permettre \u00e0 la coalition de conserver sa tr\u00e8s faible majorit\u00e9 l\u00e9gislative et faire en sorte que les membres de son groupe parlementaire votent de mani\u00e8re disciplin\u00e9e.<\/p>\n

La coalition au pouvoir, en outre, ne dispose plus de la majorit\u00e9 des trois cinqui\u00e8mes, requise pour modifier la constitution. Cela pourrait peser sur la course \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle s\u00e9n\u00e9galaise de 2024, \u00e9tant donn\u00e9 que le pr\u00e9sident Macky Sall n’est pas dispos\u00e9 \u00e0 renoncer publiquement \u00e0 l’id\u00e9e de briguer un troisi\u00e8me mandat ill\u00e9gal.<\/p>\n

Les camps du pouvoir et de l’opposition devront faire preuve de diplomatie et d’habilet\u00e9 politique pour gouverner dans ce contexte. Les enjeux ne pouvaient pas \u00eatre plus importants. La jeunesse s\u00e9n\u00e9galaise, toujours plus nombreuse, a d\u00e9j\u00e0 protest\u00e9<\/a> contre les conditions socio\u00e9conomiques et le sentiment que les tribunaux sont utilis\u00e9s contre des figures populaires de l’opposition. Certaines de ces protestations ont \u00e9t\u00e9 violemment r\u00e9prim\u00e9es avec violence<\/a>. <\/p>\n

L’inclusion des jeunes et leur engagement politique pacifique constituront un facteur cl\u00e9 pour la stabilit\u00e9 du pays.<\/p>\n

Que s’est-il pass\u00e9 ?<\/h2>\n

Le 31 juillet, 46 % des 7 millions d’\u00e9lecteurs \u00e9ligibles<\/a> du S\u00e9n\u00e9gal se sont rendus aux urnes pour choisir entre huit coalitions de partis politiques. <\/p>\n

L’\u00e9lection s’est d\u00e9roul\u00e9e dans un contexte relativement tendu. Le Conseil constitutionnel s\u00e9n\u00e9galais avait rejet\u00e9<\/a> la liste des candidats titulaires d’une des coalitions de l’opposition ainsi que la liste des candidats suppl\u00e9ants de la coalition au pouvoir sur une partie du scrutin.<\/p>\n

Les deux d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises au regard des erreurs techniques dans les documents de candidature.<\/p>\n

La coalition Benno Bokk Yakaar<\/a> (Unis dans l’espoir), dirig\u00e9e par Macky Sall<\/a>, et qui disposait auparavant d’une majorit\u00e9 l\u00e9gislative qualifi\u00e9e, a vu sa repr\u00e9sentation \u00eatre r\u00e9duite<\/a> de 125 \u00e0 82 si\u00e8ges sur 125. <\/p>\n

Les deux coalitions d’opposition les plus populaires ont remport\u00e9 80 si\u00e8ges ensemble. Elles sont compos\u00e9es de Yewwi Askan Wi<\/a> (Lib\u00e9rer le peuple), affili\u00e9e au militant populiste anti-corruption Ousmane Sonko<\/a> ainsi qu’aux ancien et actuel maires de Dakar, Khalifa Sall<\/a> et Barth\u00e9l\u00e9my Dias<\/a>, d\u2019une part, et de Wallu S\u00e9n\u00e9gal<\/a> (Sauver le S\u00e9n\u00e9gal), comprenant des figures de l’ancien parti au pouvoir, le Parti d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais<\/a>, d\u2019autre part. <\/p>\n

Les trois si\u00e8ges parlementaires restants sont contr\u00f4l\u00e9s par les leaders de coalitions plus petites :<\/p>\n

Ces trois Chefs de file de petites coalitions sont des faiseurs de roi.<\/p>\n

Apr\u00e8s la publication des premiers r\u00e9sultats, pour pouvoir constituer une majorit\u00e9 parlementaire, il fallait pour la coalition Benno Bokk Yakaar qu\u2019au moins un autre coll\u00e8gue vote avec elle et (et dans le cas de Yewwi-Wallu, les trois<\/a>), m\u00eame si ces d\u00e9put\u00e9s rejoignaient pas leur groupe parlementaire. <\/p>\n

Diop a r\u00e9cemment annonc\u00e9<\/a> qu’il allait rejoindre le groupe parlementaire de la coalition au pouvoir \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale. Cela permettrait \u00e0 la coalition Benno Bokk Yakaar d\u2019obtenir les 83 voix dont elle a besoin pour faire passer des lois, mais cette faible majorit\u00e9 la met dans une situation pr\u00e9caire. Elle ne perdurera que si les 83 votent syst\u00e9matiquement en leur faveur en s’alignant sur la position du groupe parlementaire.<\/p>\n

Ce qui n\u2019est pas garanti. \u00c0 l’approche de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2024, de nombreux politiciens des coalitions Benno Bokk Yakaar et Yewwi-Wallu pourraient envisager d\u2019\u00eatre candidats. Les deux coalitions pourraient par cons\u00e9quent fragiliser leur coh\u00e9sion au fil du temps. <\/p>\n

Pourquoi c’est important<\/h2>\n

Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, l’Assembl\u00e9e nationale s\u00e9n\u00e9galaise a toujours \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9e par un parti ou une coalition disposant d’une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e<\/a>.<\/p>\n

Puisque d\u00e9sormais la coalition au pouvoir atteint \u00e0 peine la majorit\u00e9 absolue, elle devra se livrer \u00e0 plus de marchandages politiques pour pouvoir gouverner avec efficacit\u00e9. N\u00e9anmoins, le pr\u00e9sident d\u00e9tient toujours un pouvoir consid\u00e9rable. Reste donc \u00e0 savoir dans quelle mesure cette fragile configuration favorise les compromis et la n\u00e9gociation.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats des \u00e9lections pourraient influer sur un domaine pr\u00e9cis, \u00e0 savoir l’approche du pr\u00e9sident Sall en mati\u00e8re de limitation des mandats: la consitution s\u00e9n\u00e9galaise les limite \u00e0 deux.<\/p>\n

Sall arrivera au terme de son deuxi\u00e8me mandat pr\u00e9sidentiel en 2024, mais ses d\u00e9tracteurs craignent qu’il se sert de la constitution issue du r\u00e9f\u00e9rendum de 2016<\/a> pour justifier une nouvelle candidature.<\/p>\n

Le r\u00e9f\u00e9rendum de 2016 a raccourci les mandats pr\u00e9sidentiels, les portant de sept \u00e0 cinq ans. Comme il a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 pendant le premier mandat de Sall, celui-ci pourrait tenter de soutenir<\/a> que ce changement lui permet de remettre le compteur \u00e0 z\u00e9ro. <\/p>\n

Sall subit des pressions<\/a> de plus en plus fortes de l’opinion publique pour qu\u2019il r\u00e9affirme son engagement<\/a> en faveur des r\u00e8gles constitutionnelles. Toutefois, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, il a \u00e9vit\u00e9 de se se prononcer de mani\u00e8re d\u00e9finitive.<\/p>\n

Il pourrait \u00eatre affaibli sur le plan politique par les r\u00e9sultats des \u00e9lections municipales de 2022<\/a> et l\u00e9gislatives, qui ont d\u00e9montr\u00e9 la popularit\u00e9 de l’opposition. <\/p>\n

Mais sans la majorit\u00e9 parlementaire des trois cinqui\u00e8mes, il est peu probable que d\u2019autres r\u00e9formes constitutionnelles qui pourraient encourager la poursuite d’un troisi\u00e8me mandat soient adopt\u00e9es. <\/p>\n

Il serait par ailleurs risqu\u00e9 de persister \u00e0 briguer un troisi\u00e8me mandat dans le contexte actuel de tensions politiques<\/a> li\u00e9es aux demandes des citoyens pour une gouvernance plus transparente, l’\u00e9tat de droit et le respect des libert\u00e9s civiques.<\/p>\n

La configuration du Parlement permettra au pr\u00e9sident de faire voter de nouvelles lois, mais avec peut-\u00eatre plus de difficult\u00e9s. Les politiciens de l’opposition ont tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 former des coalitions de circonstance qui leur permet de puiser des voix au sein de cette majorit\u00e9 pr\u00e9caire.<\/p>\n

Si, par exemple, l\u2019opposition pouvait travailler avec les deux faiseurs de roi qui ne se sont pas ralli\u00e9s \u00e0 Benno Bokk Yakaar et convaincre un autre parlementaire, elle pourrait proposer une l\u00e9gislation affectant l’\u00e9quilibre des pouvoirs. On peut citer \u00e0 titre d’exemple, une diminution<\/a> de l’influence du pr\u00e9sident sur les nominations des membres du Conseil constitutionnel serait un bon exemple.<\/p>\n

Cependant, le pr\u00e9sident a toujours le pouvoir de nommer les ministres<\/a>. M\u00eame si la majorit\u00e9 parlementaire devait se fissurer et que l’Assembl\u00e9e nationale fait passer une motion de censure<\/a> contre le premier ministre choisi par le pr\u00e9sident, il ne pourrait y avoir qu’une seule motion de censure par session annuelle. Ainsi, les choix du pr\u00e9sident<\/a> pour la composition du gouvernement l’emportent finalement par rapport \u00e0 un syst\u00e8me semi-pr\u00e9sidentiel o\u00f9 le gouvernement ne r\u00e9pond qu’au Parlement.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais peut \u00e9galement dissoudre le Parlement, mais seulement apr\u00e8s ses deux premi\u00e8res ann\u00e9es de session. Sall ne pourra pas exercer ce pouvoir avant les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2024, si celles-ci ont lieu comme pr\u00e9vu.<\/p>\n

Si ces conditions dissuadent Sall de briguer un troisi\u00e8me mandat, le S\u00e9n\u00e9gal pourrait assister \u00e0 ce qu’un expert appelle \u00ab l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle la plus ouverte de l’histoire<\/a> \u00bb.<\/p>\n

Les perspectives<\/h2>\n

Les dirigeants s\u00e9n\u00e9galais des deux camps doivent accomplir la t\u00e2che d\u00e9licate de g\u00e9rer une majorit\u00e9 parlementaire fragile.<\/p>\n

D’un c\u00f4t\u00e9, si celle-ci devient une justification rh\u00e9torique pour une troisi\u00e8me candidature inconstitutionnelle de Sall, cela pourrait porter p\u00e9judice \u00e0 la d\u00e9mocratie s\u00e9n\u00e9galaise et exacerber les divisions. Cela nuirait aux progr\u00e8s de l’administration Sall en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et d’infrastructures<\/a> et diminuerait, en outre, l’influence bien connue du S\u00e9n\u00e9gal en mati\u00e8re de soft power en Afrique, actuellement amplifi\u00e9e par la pr\u00e9sidence de Sall \u00e0 la Commission de l’Union africaine.<\/p>\n

En revanche, il existe une possibilit\u00e9 de cr\u00e9er des passerelles entre les camps politiques. Chercher \u00e0 collaborer sur une base programmatique pourrait att\u00e9nuer la polarisation politique et renforcer la d\u00e9mocratie s\u00e9n\u00e9galaise bien au-del\u00e0 de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2024, pour laquelle les r\u00e9cents r\u00e9sultats des l\u00e9gislatives constituent un barom\u00e8tre utile.<\/p>\n

Source: The Conversation<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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