![\"Birds-eye](\"http:\/\/www.myza.co.za\/press\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/nous-avons-tout-perdu-les-consequences-catastrophiques-de-la-criminalisation-des-moyens-de-subsistance-en-afrique-de-louest.png\")
<\/div>Nos travaux de recherche <\/a>ont examin\u00e9 les cons\u00e9quences de la criminalisation d\u2019activit\u00e9s auparavant informelles mais l\u00e9gales, et la confusion entre ce qui est consid\u00e9r\u00e9 comme l\u00e9gal et ill\u00e9gal cr\u00e9\u00e9e par de nouvelles restrictions r\u00e9glementaires. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, notre projet<\/a> a examin\u00e9 comment la criminalisation du Tramadol au Nigeria, et les r\u00e8gles plus strictes encadrant la circulation des personnes et des biens dans la r\u00e9gion du Sahara, ont affect\u00e9 la population locale et la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble.<\/p>\n Nous avons fait le choix de focaliser nos recherches sur la vente du Tramadol et le transport de migrants en Afrique de l’Ouest car ces activit\u00e9s ont particuli\u00e8rement attir\u00e9 l’attention des d\u00e9cideurs politiques et des m\u00e9dias ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ces deux activit\u00e9s ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 directement li\u00e9es \u00e0 une suppos\u00e9e augmentation du crime organis\u00e9, ainsi que d’autres activit\u00e9s, telles que le travail du sexe ou l’orpaillage<\/a> (l’exploitation artisanale d\u2019or \u00e0 petite \u00e9chelle). Notre objectif \u00e9tait de remettre en question ces repr\u00e9sentations m\u00e9diatiques et politiques – et de mettre en avant les r\u00e9cits des personnes impliqu\u00e9es dans, et affect\u00e9es par, ces deux activit\u00e9s.<\/p>\n Dans les deux cas, il semblait que de nouvelles lois restrictives avaient, presque du jour au lendemain, transform\u00e9s en membre du crime organis\u00e9 des personnes qui pensaient, auparavant, gagner \u201chonn\u00eatement leur vie\u201d. Nous avons d\u00e9couvert que les changements de politique – en particulier la criminalisation – n’ont souvent pas l’impact escompt\u00e9 et que l’on tient peu compte r\u00e9percussions \u00e9normes que cette criminalisation a sur des communaut\u00e9s qui en d\u00e9pendent, parfois depuis des si\u00e8cles.<\/p>\n Nous avons men\u00e9 au total 40 entretiens approfondis au Nigeria et au Niger. Parmi ceux-ci, nous en avons men\u00e9 21 \u00e0 Lagos (Nigeria) avec des vendeurs ambulants de tramadol ainsi que des pharmaciens qui vendent ce m\u00e9dicament l\u00e9galement. Nous nous sommes entretenus avec des employ\u00e9s d’agences nationales et locales, notamment l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC<\/a>) et l’Agence nationale nig\u00e9riane de lutte contre la drogue<\/a> (National Drug Law Enforcement Agency- acronyme anglais NDLEA).<\/p>\n \u00c0 Agadez, au Niger, nous avons men\u00e9 19 entretiens, notamment avec d’anciens transporteurs de migrants (ou \u00ab passeurs \u00bb) et des organisations humanitaires locales et internationales travaillant dans la r\u00e9gion, telles que l’Organisation internationale pour les migrations <\/a>(OIM), la Croix-Rouge internationale<\/a> et l\u2019ONG nig\u00e9rienne Alarme Phone Sahara<\/a>.<\/p>\n Cet papier fait partie des articles de Conversation Insights<\/em> De retour \u00e0 Obalende, un contact nous expliquait que le tramadol \u00e9tait toujours vendu et consomm\u00e9 publiquement, malgr\u00e9 les restrictions.<\/p>\n Le tramadol est un opio\u00efde synth\u00e9tique, qui procure un soulagement presque imm\u00e9diat des douleurs mod\u00e9r\u00e9es \u00e0 s\u00e9v\u00e8res. Sa vente n\u2019est pas ill\u00e9gale au Nigeria, mais depuis 2018, il est fortement r\u00e9glement\u00e9 par le gouvernement et ne devrait d\u00e9sormais \u00eatre disponible que dans des pharmacies agr\u00e9\u00e9es – les doses sup\u00e9rieures \u00e0 100 mg par comprim\u00e9 \u00e9tant interdites<\/a>.<\/p>\n Par cons\u00e9quent, la disponibilit\u00e9 du tramadol est restreinte car seules quelques autorit\u00e9s m\u00e9dicales agr\u00e9\u00e9es et pr\u00e9parateurs en pharmacie peuvent le dispenser. Cette mesure visait \u00e0 freiner son abus, transformant la vente informelle du m\u00e9dicament en une activit\u00e9 criminelle.<\/p>\n Notre contact nous a organis\u00e9 un rendez-vous avec un vendeur d\u00e9taillant de Tramadol, connu localement sous le surnom de \u2018Doctor.\u2019 \u2018Doctor\u2019, \u00e2g\u00e9 d’une vingtaine d’ann\u00e9es, a accept\u00e9 de nous rencontrer plus tard dans la soir\u00e9e dans son magasin.<\/p>\n Modeste hangar en bois, la boutique du \u2018Doctor\u2019 fonctionnait comme un kiosque, avec un petit salon pour lui et ses clients, o\u00f9 il vendait de petits articles de d\u00e9tail et une vari\u00e9t\u00e9 de produits pharmaceutiques, dont le tramadol. Il devait s’occuper de la foule de clients faisant la queue devant son magasin, avant de pouvoir prendre le temps de s\u2019entretenir avec nous. Cela nous a donn\u00e9 l’occasion d\u2019observer les gens et de le voir interagir avec ses habitu\u00e9s.<\/p>\n Les clients s’approchaient du docteur et lui expliquaient qu’ils avaient des maux particuliers, apr\u00e8s quoi il leur recommandait un m\u00e9dicament, qu’ils achetaient ensuite. Curieusement, on observait le m\u00eame fonctionnement qu\u2019une pharmacie l\u00e9gale. Mais parfois, le client savait exactement quel m\u00e9dicament il voulait et nous avons \u00e9t\u00e9 t\u00e9moins de certaines demandes de Tramadol \u201cill\u00e9gal\u201d.<\/p>\n N\u00e9anmoins, la distribution par \u2018Doctor\u2019 de Tramadol et d’autres m\u00e9dicaments aux acheteurs ne se faisait pas subrepticement. Certains parmi les clients de Doctor portaient m\u00eame des uniformes indiquant qu’ils \u00e9taient membres la police nig\u00e9riane, et le magasin lui-m\u00eame se trouvait \u00e0 proximit\u00e9 d’une caserne de police.<\/p>\n Lorsque nous avons enfin eu l’occasion de lui parler, \u2018Doctor\u2019 nous explique qu’il avait travaill\u00e9 comme agriculteur dans le nord du Nigeria, avant de s\u2019installer \u00e0 Lagos. Il avait d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 \u00e0 la recherche de meilleures opportunit\u00e9s, mais le manque d’emploi stable l’avait conduit dans le commerce des m\u00e9dicaments. <\/p>\n Alors que des personnes comme \u2018Doctor\u2019 sont de plus en plus cat\u00e9goris\u00e9es par l’\u00c9tat comme des criminels, notre conversation avec \u2018Doctor\u2019 ne ressemblait pas \u00e0 une rencontre avec un trafiquant ; son travail, men\u00e9 ouvertement, \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme l\u00e9gitime \u00e0 ses yeux et \u00e0 ceux de ses clients. <\/p>\n Comment le Nigeria s’est-il retrouv\u00e9 dans cette situation ? Bien que le tramadol soit import\u00e9 au Nigeria, et ce depuis plus de deux d\u00e9cennies, il n\u2019a fait l\u2019objet d\u2019une attention m\u00e9diatique que r\u00e9cemment, notamment \u00e0 la suite de la crise des opio\u00efdes en Am\u00e9rique et \u00e0 cause de l’interdiction du sirop pour la toux \u00e0 la cod\u00e9ine par le gouvernement nig\u00e9rian.<\/p>\n La r\u00e8glementation concernant l’interdiction du sirop pour la toux f\u00fbt adopt\u00e9e apr\u00e8s la sortie d’un documentaire de la BBC en 2018, \u2018Sweet, Sweet Codeine<\/a>\u2019, qui rapportait que des millions de bouteilles de ce sirop \u00e0 la cod\u00e9ine \u00e9taient consomm\u00e9es quotidiennement \u00e0 travers le Nigeria. La r\u00e9ponse du gouvernement \u00e0 cette situation a \u00e9t\u00e9 d’interdire la production d\u2019antitussifs \u00e0 base de cod\u00e9ine<\/a>. \u00e0 base de cod\u00e9ine. <\/p>\n En 2018, un autre reportage de la BBC affirmait qu’une crise du tramadol \u201calimentait la mort, le d\u00e9sespoir et [Boko Haram](Boko Haram](https:\/\/www.bbc.co.uk\/news\/world-africa-44306086)\u201d au Nigeria, ce qui faisait \u00e9cho aux rapports publi\u00e9s par l\u2019ONUDC<\/a> et l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9<\/a> amplifiant la panique morale autour du tramadol.<\/p>\n De nouveau, en 2018, le gouvernement nig\u00e9rian a r\u00e9pondu par une interdiction, en limitant la vente de Tramadol \u00e0 un nombre tr\u00e8s limit\u00e9 de distributeurs agr\u00e9\u00e9s et en r\u00e9primant la production de comprim\u00e9s fortement dos\u00e9s. La s\u00e9v\u00e8re r\u00e9pression de l’\u00c9tat contre les distributeurs de Tramadol non agr\u00e9\u00e9s a certaintement contraint les vendeurs \u00e0 se tourner vers le march\u00e9 noir.<\/p>\n Mais la r\u00e9pression du commerce de Tramadol ne permet d’xpliquer pourquoi le Nig\u00e9ria – le pays le plus peupl\u00e9 d’Afrique – manque de soins de sant\u00e9 ad\u00e9quats et abordables. En effet, le march\u00e9 noir florissant des produits pharmaceutiques est inextricablement li\u00e9 \u00e0 un manque d’infrastructures de sant\u00e9 pour les 211 millions d’habitants du pays, encourageant la normalisation de l’autom\u00e9dication chez une grande majortit\u00e9 des citoyens d\u00e9favoris\u00e9s<\/a> du pays.<\/p>\n Un autre facteur est le fort taux de ch\u00f4mage, qui touche un tiers de la population<\/a>. Ainsi, pour les vendeurs de Tramadol comme \u2018Doctor\u2019, le travail clandestin constitue une source de revenus stable. Bashir*, un autre vendeur de Tramadol que nous avons rencontr\u00e9, nous a dit :<\/p>\n Nous sommes juste impliqu\u00e9s dans ce commerce parce que nous voulons survivre, parce qu’il n’y a pas d’emplois dans le pays\u2026<\/p>\n<\/blockquote>\n Bashir a d\u00e9clar\u00e9 qu’il essayait de ne vendre qu’\u00e0 un groupe de clients fid\u00e8les, afin d’\u00e9viter d’\u00eatre arr\u00eat\u00e9, mais a expliqu\u00e9 que le Tramadol \u00e9tait son produit le plus demand\u00e9.<\/p>\n \u00c0 Agadez, les probl\u00e8mes ne sont pas li\u00e9s aux comprim\u00e9s, mais les questions relatives \u00e0 la r\u00e8glementation sont les m\u00eames. Agadez est la cinqui\u00e8me plus grande ville du Niger avec une population d’environ 110 000 habitants. Elle est situ\u00e9e aux portes du Sahara et se trouve au carrefour des principales routes migratoires sah\u00e9liennes et sahariennes.<\/p>\n Agadez est une importante plaque tournante du commerce en Afrique depuis le XVIe si\u00e8cle, fournissant une source de revenus essentielle \u00e0 la r\u00e9gion sah\u00e9lienne<\/a> – l’une des plus pauvres du monde<\/a>. Or la politique migratoire du Niger a \u00e9volu\u00e9 de fa\u00e7on spectaculaire pour restreindre la circulation des personnes et des biens dans la r\u00e9gion ; ce qui s\u2019est notamment traduit par l’adoption d’une loi en 2015<\/a>. Ce changement est intervenu \u00e0 la suite des d\u00e9bats politiques et m\u00e9diatiques autour de la fameuse \u201ccrise migratoire\u201d et, en particulier, des pr\u00e9occupations relatives au trafic de migrants de l’Afrique de l’Ouest vers l’Alg\u00e9rie, la Libye et ensuite vers l’Europe.<\/p>\n Le Niger est membre de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats d’Afrique de l’Ouest, qui est cens\u00e9e garantir la libre circulation des personnes dans ses 15 pays membres. La nouvelle l\u00e9gislation criminalise essentiellement la migration transsaharienne<\/a> en direction des pays d’Afrique du Nord..<\/p>\n Cela a radicalement transform\u00e9 la structure socio-\u00e9conomique d’Agadez. Avant 2015, les mouvements migratoires vers l’Alg\u00e9rie et la Libye, et pour certains vers l’Europe, \u00e9taient courants et stimulaient divers secteurs de l’\u00e9conomie locale d’Agadez. Les retomb\u00e9es \u00e9conomiques de la migration \u00e9taient ressenties \u00e0 travers tout le pays.<\/p>\n Au niveau local, les entreprises d’Agadez prosp\u00e9raient gr\u00e2ce au flux constant de voyageurs qui traversaient la ville. Mais aujourd’hui, tout visiteur familier de son pass\u00e9 de carrefour saharien voit Agadez comme une ville fant\u00f4me.<\/p>\n Apr\u00e8s la chute du r\u00e9gime libyen de Mouammar Kadhafi en 2011, le Niger a subi une forte pression ext\u00e9rieure de la part de l’Union europ\u00e9enne pour emp\u00eacher la migration vers le nord. L’UE aurait promis de mettre en \u0153uvre des initiatives sp\u00e9cifiques pour att\u00e9nuer la perte de revenus des ex-transporteurs et offrir des moyens alternatifs de cr\u00e9ations de revenus (comme l’a fait le gouvernement nig\u00e9rien).<\/p>\n Mais selon les anciens transporteurs que nous avons interrog\u00e9s au Niger, ces promesses n’ont pas \u00e9t\u00e9 tenues et plusieurs nous ont parl\u00e9 de l’impact d\u00e9vastateur que la loi a eu sur leur capacit\u00e9 \u00e0 gagner leur vie. Un ex-transporteur, Abdul*, a dit:<\/p>\n Nous ne pouvons rien faire. Nous n’avons aucune activit\u00e9\u2026 cela nous a totalement d\u00e9truits, nous n’avons plus rien.<\/p>\n<\/blockquote>\n Tout comme l’interdiction du Tramadol au Nigeria, la criminalisation du transport de migrants n’a pas totalement mis fin \u00e0 cette pratique. En r\u00e9ponse, les transporteurs ont \u00e9t\u00e9 contraints d’adopter des strat\u00e9gies plus furtives pour maintenir leur activit\u00e9 et \u00e9chapper aux autorit\u00e9s. Tout cela a forc\u00e9 les transporteurs \u00e0 emprunter des itin\u00e9raires plus p\u00e9rilleux \u00e0 travers le Sahara pour \u00e9viter d’\u00eatre arr\u00eat\u00e9s, et d\u2019abandonner des itin\u00e9raires qui \u00e9taient auparavant centr\u00e9s sur les points d’eau.<\/p>\n Alors que les transporteurs avec lesquels nous nous sommes entretenus se vantent de leur capacit\u00e9 \u00e0 faire passer des personnes par le Sahara en toute s\u00e9curit\u00e9, nos entretiens avec des agences humanitaires, dont l’Organisation internationale pour les migrations, ont rapport\u00e9 qu’un nombre croissant de migrants sont abandonn\u00e9s dans le d\u00e9sert, ce qui peut \u00eatre attribu\u00e9 \u00e0 l’utilisation d’itin\u00e9raires moins familiers par les transporteurs. Les risques que les transporteurs sont oblig\u00e9s de prendre pour traverser le Sahara ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement accentu\u00e9s par la criminalisation de la migration. Le directeur d’une organisation humanitaire travaillant dans la r\u00e9gion nous a expliqu\u00e9:<\/p>\n Beaucoup de gens disparaissent dans le d\u00e9sert, beaucoup de gens meurent, et maintenant il y a des patrouilles militaires qui poursuivent les gens dans le d\u00e9sert\u2026 Les conducteurs peuvent jeter les passagers hors de la voiture\u2026 au cas o\u00f9 ils seraient arr\u00eat\u00e9s.<\/p>\n<\/blockquote>\n Des initiatives locales ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre pour aider \u00e0 la r\u00e9int\u00e9gration des ex-transporteurs et les agences humanitaires mettent en place des actions sur le terrain pour secourir les migrants bloqu\u00e9s dans le Sahara. N\u00e9anmoins, la r\u00e9gion continue de souffrir de la l\u00e9gislation et ceux qui poursuivent cette activit\u00e9 autrefois l\u00e9gale sont d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9s comme des \u201ctrafiquants\u201d ayant commis des infractions li\u00e9es \u00e0 la traite des personnes. Un autre ex-transporteur nous a expliqu\u00e9 :<\/p>\n Ce n’\u00e9tait pas ill\u00e9gal\u2026 nous prenions une route officielle\u2026 nous payions des imp\u00f4ts, nous faisions tout selon le r\u00e8gles et ce que nous \u00e9tions cens\u00e9s faire et puis les hommes sont venus et ont rendu cette migration criminelle. Ils ont dit que nous \u00e9tions des criminels, que nous faisions du trafic d’\u00eatres humains.<\/p>\n<\/blockquote>\n Les agences gouvernementales et les ONG \u00e9trang\u00e8res affirment accorder la priorit\u00e9 aux migrants vuln\u00e9rables. Mais nous avons constat\u00e9 que ces changements l\u00e9gislatifs orientent en fait des travailleurs autrefois l\u00e9gaux vers des situations plus pr\u00e9caires et ruinent les \u00e9conomies r\u00e9gionales dont les offres d’emploi sont tr\u00e8s limit\u00e9es.<\/p>\n Ces mesures doivent \u00eatre enti\u00e8rement reconsid\u00e9r\u00e9es. La pression exerc\u00e9e par les agences internationales et les gouvernements \u00e9trangers a contribu\u00e9 \u00e0 ce que les gouvernements du Nigeria et du Niger recourent \u00e0 des mesures contraignantes et r\u00e9pressives pour tenter de relever les d\u00e9fis pos\u00e9s par la distribution du Tramadol et la migration transsaharienne. <\/p>\n Mais ce dont les communaut\u00e9s concern\u00e9es ont besoin, c’est de plus de protection et de moins de criminalisation.<\/p>\n Les ONG et les organisations locales font un travail important en cherchant \u00e0 r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes sur le terrain. Le Comit\u00e9 international de secours, la Croix-Rouge internationale et Alarme Phone Sahara par exemple, aident les migrants bloqu\u00e9s dans le Sahara et soutiennent la r\u00e9int\u00e9gration des ex-transporteurs. Au Nigeria, il existe plusieurs initiatives nationales luttant contre l\u2019usage de drogue, notamment des campagnes de sensibilisation (Lagos State Kicks Against Drug Abuse<\/a>– NDLR Lagos contre l\u2019abus des drogues) et des groupes de soutien promouvant des projets alternatifs ax\u00e9s sur la jeunesse comme Youth Rise Nigeria<\/a>.<\/p>\n Mais l’incertitude quant \u00e0 la survie \u00e9conomique continue de toucher un grand nombre de ch\u00f4meurs et de personnes aux emplois pr\u00e9caires. L\u2019instabilit\u00e9 les pousse \u00e0 exploiter les opportunit\u00e9s d’emploi, qu’elles soient \u201cl\u00e9gales\u201d ou non. Comme l’a expliqu\u00e9 \u2018Doctor\u2019 avant que nous le laissions s’occuper de ses clients :<\/p>\n Il n y a personne qui propose de m’aider et me donner de l’argent\u2026 Je me d\u00e9brouille comme \u00e7a, je me d\u00e9brouille et je fais circuler mes marchandises\u2026<\/p>\n<\/blockquote>\n *Tous les noms ont \u00e9t\u00e9 chang\u00e9s pour prot\u00e9ger l’anonymat des personnes concern\u00e9es.<\/p>\n![](\"http:\/\/www.myza.co.za\/press\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/nous-avons-tout-perdu-les-consequences-catastrophiques-de-la-criminalisation-des-moyens-de-subsistance-en-afrique-de-louest-1.png\")
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L’\u00e9quipe Insights fait du journalisme long format<\/a> et travaille avec des universitaires de diff\u00e9rents horizons qui se sont engag\u00e9s dans des projets visant \u00e0 relever des d\u00e9fis soci\u00e9taux et scientifiques.<\/em> <\/p>\nLe \u2018Doctor\u2019 vous recevra maintenant<\/h2>\n
![\"Une](\"http:\/\/www.myza.co.za\/press\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/nous-avons-tout-perdu-les-consequences-catastrophiques-de-la-criminalisation-des-moyens-de-subsistance-en-afrique-de-louest.jpg\")
<\/div>Panique morale<\/h2>\n
Soins de sant\u00e9 et ch\u00f4mage<\/h2>\n
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Transport des migrants sahariens<\/h2>\n
![\"Arial](\"http:\/\/www.myza.co.za\/press\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/nous-avons-tout-perdu-les-consequences-catastrophiques-de-la-criminalisation-des-moyens-de-subsistance-en-afrique-de-louest-1.jpg\")
<\/div>![\"Empty](\"http:\/\/www.myza.co.za\/press\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/nous-avons-tout-perdu-les-consequences-catastrophiques-de-la-criminalisation-des-moyens-de-subsistance-en-afrique-de-louest-2.png\")
<\/div>\n
Mourir dans le d\u00e9sert<\/h2>\n
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Que faire maintenant?<\/h2>\n
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