{"id":257053,"date":"2023-04-11T13:13:45","date_gmt":"2023-04-11T11:13:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.myza.co.za\/presence-chinoise-en-afrique-et-amerique-latine-une-version-moderne-de-la-malediction-des-ressources\/"},"modified":"2023-04-11T13:13:45","modified_gmt":"2023-04-11T11:13:45","slug":"presence-chinoise-en-afrique-et-amerique-latine-une-version-moderne-de-la-malediction-des-ressources","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.myza.co.za\/press\/presence-chinoise-en-afrique-et-amerique-latine-une-version-moderne-de-la-malediction-des-ressources\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9sence chinoise en Afrique et Am\u00e9rique latine : une version moderne de la “mal\u00e9diction des ressources”?"},"content":{"rendered":"
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La pr\u00e9sence croissante de la Chine en Am\u00e9rique latine et dans les Cara\u00efbes (ALC) invite \u00e0 des comparaisons avec la pr\u00e9sence de la Chine en Afrique<\/a> puisque cette derni\u00e8re est ant\u00e9rieure \u00e0 l’exp\u00e9rience de l’Am\u00e9rique latine. Plus important encore, toutes les le\u00e7ons tir\u00e9es de l’exp\u00e9rience de l’Afrique pourraient permettre aux d\u00e9cideurs politiques des pays de l’ALC d’\u00e9viter les pi\u00e8ges ou de maximiser les avantages de leur engagement avec la Chine.<\/p>\n

La Chine entretient des relations commerciales avec l’Afrique depuis des si\u00e8cles, plus pr\u00e9cis\u00e9ment depuis la dynastie Tang<\/a> (618-906 apr\u00e8s JC). Des porcelaines chinoises du IXe si\u00e8cle et des pi\u00e8ces de monnaie du XIIe si\u00e8cle ont \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9es dans toute l’Afrique de l’Est. Mais la p\u00e9riode d’int\u00e9r\u00eat a commenc\u00e9 il y a pr\u00e8s de 50 ans lorsque la Chine a soutenu la construction du chemin de fer Tanzanie-Zambie<\/a> (Tazara) qui a donn\u00e9 \u00e0 l’\u00e9conomie enclav\u00e9e de la Zambie un chemin vers la mer en la reliant au port tanzanien de Dar es Salam. <\/p>\n

Ce projet est devenu l’un des plus grands projets d’aide \u00e9trang\u00e8re jamais r\u00e9alis\u00e9s en Afrique. Aujourd’hui, la Chine se pr\u00e9pare \u00e0 engager \u00e0 nouveau des ressources financi\u00e8res importantes, cette fois pour reconstruire et revitaliser le projet<\/a> de Tazara. <\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, l’Am\u00e9rique latine entretient des relations commerciales avec la Chine depuis le XVIe si\u00e8cle, lorsque la route commerciale des galions de Manille<\/a> permettait l’\u00e9change de porcelaine et de soie entre la Chine et le Mexique. Au cours des si\u00e8cles suivants, des milliers de migrants chinois ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s travailler au P\u00e9rou en tant que serviteurs sous contrat dans des plantations de canne \u00e0 sucre, mais les grands projets d’infrastructure ne datent que d’environ 2005.<\/p>\n

Diplomatie de la dette<\/strong><\/p>\n

Sur les deux continents, des critiques ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es<\/a> par les gouvernements nationaux ainsi que par les organisations multilat\u00e9rales occidentales et par les \u00c9tats-Unis dont la rh\u00e9torique stridente contre la Chine s’est accrue depuis l’administration Trump<\/a>. Les critiques les plus saillantes de la pr\u00e9sence de la Chine sur les deux continents tournent autour du pr\u00e9tendu \u00ab pi\u00e8ge de la dette \u00bb et de la question de savoir si une nouvelle \u00ab mal\u00e9diction des ressources \u00bb est en train d’\u00e9merger.<\/p>\n

La pr\u00e9tendue pr\u00e9occupation du \u00ab pi\u00e8ge de la dette \u00bb \u00e9nonc\u00e9e par Bellamy qui a employ\u00e9 l’expression \u00ab diplomatie de la dette\u00bb<\/a> a \u00e9t\u00e9 reprise par les responsables am\u00e9ricains sous l’administration Trump. Cette \u00e9tiquette sugg\u00e8re que la Chine se livre \u00e0 des pratiques de pr\u00eats pr\u00e9dateurs<\/a> en pi\u00e9geant les pays pour qu’ils acqui\u00e8rent une dette inutile qui finira par conduire \u00e0 une augmentation du fardeau de la dette non transparente. <\/p>\n

En Afrique, l’Angola, l’\u00c9thiopie, le Kenya, le Nig\u00e9ria et la Zambie et en Am\u00e9rique latine, le Venezuela et l’\u00c9quateur semblent faire l’affaire. Pourtant, d’autres chiffres peuvent fournir une perspective diff\u00e9rente. Ainsi si, la part de la dette ext\u00e9rieure<\/a> due par ces pays \u00e0 la Chine varie de 10 \u00e0 20 %, la majeure partie est due \u00e0 des cr\u00e9anciers occidentaux. De plus, la Chine a d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 des pourparlers de r\u00e9\u00e9chelonnement de la dette avec certains pays et a d\u00e9bloqu\u00e9 des fonds suppl\u00e9mentaires pour les aider \u00e0 traverser leur crise de liquidit\u00e9. <\/p>\n

Par exemple, L’\u00c9quateur restructure<\/a> 4,4 milliards de dollars d’encours de dette avec la Chine en 2022. Toujours en 2022, Beijing a annonc\u00e9<\/a> qu\u2019elle annulait 23 pr\u00eats pour 17 pays africains. <\/p>\n

Une pr\u00e9occupation plus pertinente concernant les deux continents est de savoir si le type de commerce avec la Chine est une version moderne de la \u00ab mal\u00e9diction des ressources \u00bb. Des pays comme le Nigeria, l’Angola et la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo sont des exemples en Afrique, tout comme le Venezuela en Am\u00e9rique latine.<\/p>\n

\u00ab Marchandise contre infrastructure \u00bb<\/strong><\/p>\n

Entre 2007 et 2020, les deux principales banques chinoises \u00e0 l’\u00e9tranger \u2013 la Banque de d\u00e9veloppement de Chine (CDB) et la Banque d’import-export (EXIM) \u2013 ont investi<\/a> 23 milliards de dollars dans des projets d’infrastructures en Afrique. En Am\u00e9rique latine, ces banques ont d\u00e9bloqu\u00e9<\/a> 26 milliards de dollars. Ces projets peuvent augmenter le commerce des produits de base mais ils peuvent aussi \u00eatre des investissements compl\u00e9mentaires \u00e0 l’infrastructure du pays. <\/p>\n

Par exemple, la Chine construit un port en eau profonde<\/a> \u00e0 Chancay, au P\u00e9rou, pour d\u00e9placer les ressources m\u00e9talliques de ses investissements miniers des hautes terres du pays vers la c\u00f4te et les march\u00e9s d’exportation. Mais cela permettra \u00e9galement d’am\u00e9liorer le commerce d’autres ressources nationales. Cette approche \u00ab marchandise contre infrastructure \u00bb peut tr\u00e8s bien enrayer le d\u00e9veloppement d’une \u00ab mal\u00e9diction des ressources \u00bb. <\/p>\n

Contrairement aux avantages pour la plupart unilat\u00e9raux de l’\u00e9poque coloniale, la Chine peut en fait aider \u00e0 combler le d\u00e9ficit d’infrastructures en Am\u00e9rique latine et en Afrique et pourrait m\u00eame contribuer au d\u00e9veloppement de leurs secteurs industriels.<\/p>\n

Compte tenu de la nature des m\u00e9gaprojets d’infrastructure (ceux qui co\u00fbtent 1 milliard de dollars ou plus), les pays des deux continents sont confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis similaires. Les projets ferroviaires, par exemple, d\u00e9passent<\/a> le budget de 44,7 % en moyenne et leur demande est surestim\u00e9e de 51,4 %. Mais les avantages peuvent provenir de la n\u00e9gociation de la part de la main-d’\u0153uvre chinoise impliqu\u00e9e, de l’am\u00e9lioration des effets multiplicateurs des d\u00e9penses d’infrastructure et de la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes institutionnelles pour \u00e9viter la corruption.<\/p>\n

Il est incontestable que les revenus du boom des produits de base de la Chine au d\u00e9but de ce si\u00e8cle ont donn\u00e9 aux pays de l’ALC des recettes budg\u00e9taires pour augmenter les d\u00e9penses dans les programmes de lutte contre la pauvret\u00e9 et m\u00eame r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s de revenus. Mais les avantages varient consid\u00e9rablement d’un pays \u00e0 l’autre et les nuances des diff\u00e9rents types d’engagement avec la Chine devraient \u00e9tre examin\u00e9es. <\/p>\n

Au moment o\u00f9 les institutions financi\u00e8res occidentales imposent une conditionnalit\u00e9 politique et ont m\u00eame retir\u00e9 leur financement<\/a> comme cela s’est produit lors de la Grande crise financi\u00e8re de 2007-2008<\/a>, les investissements de la Chine semblent moins on\u00e9reux et plus faciles \u00e0 s\u00e9curiser.<\/p>\n

Le d\u00e9fi de la diversification<\/strong><\/p>\n

Le commerce sino-africain et le commerce sino-ALC continuent de cro\u00eetre m\u00eame si les investissements et les pr\u00eats chinois dans ces r\u00e9gions ont ralenti. La diversification commerciale et la diversification des pays demuerent l\u2019un des principaux d\u00e9fis \u00e0 relever. <\/p>\n

Pour relever ce d\u00e9fi, les deux r\u00e9gions doivent entreprendre des r\u00e9formes institutionnelles qui pourraient stimuler leurs secteurs manufacturiers et accro\u00eetre leur participation aux cha\u00eenes d’approvisionnement mondiales. Ceci, associ\u00e9 \u00e0 la prudence lors de l’acquisition d’une dette, d\u00e9terminera la mani\u00e8re dont les gains de l’engagement avec la Chine seront r\u00e9partis entre les concern\u00e9s des deux r\u00e9gions.<\/p>\n

Source: The Conversation<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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